新版《煤礦安全規程》解讀
8月13日，國家礦山安全監察局召開新聞發布會，就7月24日公布、明年（2026年）2月1日起正式施行的新版《煤礦安全規程》予以解讀。據了解，新版《煤礦安全規程》共六編，三十四章，七百七十七條，與上版相比，新增56條，實質性修改353條。
新版《煤礦安全規程》（2026年2月1日起施行）是煤礦安全生產領域的重大修訂，以下是對新規程的核心解讀：
一、修訂背景與意義
- 政策導向：落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，貫徹中辦國辦《關于進一步加強礦山安全生產工作的意見》《煤礦安全生產條例》等政策要求。
- 實踐經驗總結：總結多年來煤礦安全生產經驗教訓，吸收技術進步成果，解決當前安全生產痛點、難點問題。
- 行業地位：作為煤礦安全生產的“基本準則”和“行為規范”，是監管執法、企業運營的重要依據，對推動行業高質量發展具有基礎性作用。
二、主要修訂內容
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安全管理強化
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機構與人員：明確煤礦企業需配備技術負責人，煤礦需設“五職礦長”及專職副總工程師（通風、防沖、防治水等），并規定災害防治機構人員學歷和工作經歷要求。
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制度建設：要求煤礦企業和煤礦分別建立24項和16項安全生產管理制度，明確26項內部審批事項。
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重大災害防治
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瓦斯防治：突出超前治理、區域治理，規定突出礦井必須建立瓦斯預警機制，低瓦斯礦井需建立瓦斯異常分析研判制度。
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水害防治：強化老空水“查全、探清、放凈、驗準”四步工作法，新增地面超前區域治理要求，明確防隔水煤巖柱變更條件。
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火災防治：規范火區密閉、啟封等環節，要求優先采用地面注漿封閉火區。
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沖擊地壓防治：重構防治體系，從區域防治、局部防治、巷道支護等層面提出要求，優化防沖限員管理。
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智能化與新技術應用
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智能化建設：明確智能化采掘工作面建設標準，要求建立集中控制系統和災害預警平臺，規范新技術在井下的應用。
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新能源裝備：新增防爆鋰離子電池動力設備安全標準，規范井下新能源車輛充電安全管理。
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露天煤礦安全管理
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邊坡監測：要求建立邊坡監測預警系統，明確監測功能、預警值動態更新等要求。
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建設管理：規范建設期間安全生產職責，明確外委剝離工程管理要求。
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其他重要變化
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設計及井巷布置：增設專章，強化設計前災害評估，提出井筒位置、開拓巷道布置等安全要求。
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隱蔽致災因素普查：要求煤礦企業和煤礦建立普查制度，明確普查內容、報告編制及審核要求。
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人員培訓：規定煤礦企業每年至少組織1次全員應急救援培訓，每半年至少組織1次應急演練。
三、實施要求與影響
- 宣貫培訓：國家礦山安全監察局將組織編寫《規程執行說明》，召開宣講解讀視頻會，舉辦系列專題培訓。
- 企業責任：煤礦企業需在2026年2月前完成安全設備更新、應急救援設施建設、職業健康管理體系重構等工作。
- 行業影響：加速淘汰落后產能，推動智能化礦山建設，促進產業結構優化調整，實現煤炭行業綠色、可持續發展。
新版《煤礦安全規程》體現了“源頭治理、科技賦能、以人為本”的理念，通過制度創新、技術升級和管理優化，為煤礦安全生產提供了更科學、更嚴格、更系統的規范，對保障礦工生命安全、推動行業高質量發展具有深遠意義。
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